Opérations non visées à l'article 5 de l'OTAN dans les Balkans

Opérations de l'OTAN non visées à l'article 5 dans les Balkans

Le 14 décembre 1995, le Conseil de l'Atlantique Nord lance l'opération JOINT ENDEAVOUR, la plus grande opération militaire jamais entreprise par l'Alliance. Conformément à la résolution 1031 du Conseil de sécurité de l'ONU, l'OTAN a reçu le mandat de mettre en œuvre les aspects militaires de l'Accord de paix. Une force multinationale dirigée par l'OTAN, appelée Force de mise en œuvre (IFOR), a commencé sa mission le 20 décembre 1995. L'IFOR s'est vu confier un mandat d'un an.

Après le déroulement pacifique des élections de septembre 1996, l'IFOR a mené à bien sa mission de mise en œuvre des annexes militaires de l'Accord-cadre général pour la paix. Cependant, il était clair qu'il restait beaucoup à faire sur le plan civil et que l'environnement politique continuerait d'être potentiellement instable et précaire. Les 25 et 26 septembre, une semaine après les élections en Bosnie, les ministres de la Défense des pays de l'OTAN ont conclu que l'Alliance devait réévaluer comment elle pourrait continuer à soutenir l'établissement d'un environnement sûr après la fin du mandat de l'IFOR en décembre. Le rôle de l'IFOR (Opération JOINT ENDEAVOUR) était de mettre en œuvre la paix. Le rôle de la SFOR (Opération JOINT GUARD/Operation JOINT FORGE) est de stabiliser la paix. La différence entre les tâches de l'IFOR et de la SFOR se reflète dans leurs noms.

Le 12 décembre 1996, la SFOR a été autorisée à mettre en œuvre les aspects militaires de l'Accord de paix en tant que successeur légal de l'IFOR. À l'instar de l'IFOR, la SFOR fonctionne en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations Unies (maintien de la paix). (DND)

Il existe actuellement quatorze versions de la Médaille de l'OTAN, pour le service dans l'ex-Yougoslavie, au Kosovo, en Macédoine du Nord, deux pour le service au cours d'opérations au titre de l'article 5 (Eagle Assist, Active Endeavour) et huit pour les opérations non visées à l'article 5 de l'OTAN (Force internationale d'assistance à la sécurité en Afghanistan (FIAS), Resolute Support, OUP-Libye et Pakistan). De plus, il existe des agrafes correspondantes pour des opérations telles que la FIAS, le Kosovo, l'ex-Yougoslavie, le NTM-I, et des fermoires désignant les désignations visées à l'article 5 et non visées à l'article 5. Il y a aussi une Médaille du service méritoire de l'OTAN, avec un fermoir pour le service méritoire.

Participation du Canada à l'EUFOR et à la NHQSA‍

Les FAC ont fourni des officiers d'état-major et d'autres spécialistes à diverses missions dans les Balkans. Il s'agit notamment de la mission de maintien de la paix de l'UE dans l'ex-République yougoslave de Macédoine (EUFOR), de la Force de déploiement préventif des Nations Unies (FORDEP), de la Force de l'UE en Bosnie-Herzégovine (EUFOR) et du quartier général de l'OTAN à Sarajevo (NHQSA), en plus de la Mission des Nations Unies en Bosnie-Herzégovine (MINUBH), de la Mission des Nations Unies au Kosovo (MINUK) et du quartier général de la Force opérationnelle de l'OTAN pour l'opération Amber Fox.

Les Casques bleus canadiens dans les Balkans ont dû faire face à une tâche difficile et dangereuse. Les guerres des Balkans sont marquées par la violence et le nettoyage ethnique. Il y avait peu de « paix » à maintenir entre les groupes ethniques en guerre. Au cours de la bataille de Medak Pocket, les Canadiens sont confrontés à leur engagement le plus important depuis la guerre de Corée. Les Casques bleus ont également trouvé et enregistré des preuves d'atrocités et bon nombre d'entre eux ont été touchés dans les années qui ont suivi par le trouble de stress post-traumatique. Les missions dans les Balkans ont démontré les difficultés et les coûts, tant financiers qu'humains, du maintien de la paix moderne.

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